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校党委书记师帅在2015年全校党风廉政建设工作会议上的讲话
更新时间：2015-04-23 点击数：
同志们： 刚才，赵书记总结了一年来学校党风廉政建设工作，并对下一步工作进行了安排部署。赵书记的讲话，传达了上级精神和要求，符合学校工作实际，我完全同意。希望同志们回去后，组织本单位党员干部认真学习，抓好落实。十八大以来，中央多次强调要严明党的纪律。习近平总书记在中纪委五次全会上特别指出， “要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。这充分说明“守纪律讲规矩”的极端重要性。关于党的规矩，习近平总书记做出了四方面的准确定义。第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。第二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。第三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩，法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行。第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。这四个方面，就是我们“守纪律讲规矩”的总遵循。同志们要在思想上深刻认识“守纪律讲规矩”的重要意义，牢记共产党员的身份，履行党员干部的职责，正确认识党内纪律和国家法规的关系，正确认识党内纪律严于国家法规，用更高更严的要求规范自身言行。结合我校的情况看，各级党组织和广大干部教师普遍是守纪律、讲规矩的，工作是有章法的，应当给予充分的肯定。但是，我们也不能否认，一些不守纪律、不讲规矩的情况并没有完全绝迹。例如，个别党组织凝聚力不强，没能带领干部教师积极投身学校党的建设和改革发展；有的同志缺乏政治意识，在一些原则性问题上立场不够坚定；有的同志缺乏学习意识，不愿主动学习规矩、依从规矩；有的同志缺乏大局意识，眼光总放在自己的“自留地”上；有的同志缺乏程序意识，不能严格执行请示汇报制度；有的同志对待规矩的态度不严肃，选择性地执行规矩，合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通等等。因此，我们强调“守纪律讲规矩”，并不是无病呻吟，也不是言过其实，而是当前加强学校党的建设的需要，是全面推进综合改革的需要。
下面，我围绕“守纪律讲规距”这个主题，结合学校党风廉政建设工作，提三点希望。
一、面对新形势新任务，深刻认识“守纪律讲规矩”的重要性紧迫性 首先，守纪律讲规矩，是学校全面深化改革对党员干部提出的发展需求。随着国家“四个全面”战略布局的协调推进，高等教育的内部外部环境都在发生深刻变化，发展理念、发展机制、发展方式都将迎来新一轮的全面改革。习近平总书记强调，凡属重大改革都要于法有据。因此，我们必须主动把自己摆在国家发展和高等教育的大格局中，把学校的改革发展与“守纪律讲规矩”有机结合起来，做到政治上坚定不移，思想上高度统一，行动上步调一致，才能保证我们的改革颜色不变、方向不偏，才能更好地适应新常态，迎接新挑战，实现新发展。希望同志们站在适应学校全面深化改革需求的高度，深刻认识“守纪律讲规矩”的重要性和紧迫性，真正把纪律意识和规矩意识树起来，体现在推动学校改革发展的工作实践中。其次，守纪律讲规矩，是学校推进治理体系和治理能力现代化对党员干部提出的内在需求。习近平总书记在中纪委五次全会上指出，“深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，同样要做好‘破’和‘立’这两篇文章”。规矩和法治，就是“立”的两个抓手。目前，学校综合改革的总体目标已经确立。那么，如何以大学章程建设为重点，构建系统完备、科学规范、运行高效的现代大学制度体系？如何发挥制度在制约监督权力运行中的重要作用，充分发挥“制”的克制作用和“度”的公平作用，以“止于至善”的修为克制“突破规则”的欲望，实现学校治理体系和治理能力的现代化？如何贴近实际建制度、围绕权力建制度、针对重点领域和关键环节建制度、运用法治思维和法治方式建制度？回答好这些问题，最根本的还是要依靠严明的纪律和规矩。只要我们的党员干部能够做到“心中有法、用权依法”，我们的师生能够养成“办事依规矩、遇事用规矩、难事靠规矩”的行为习惯，那么我们就能逐渐形成“守纪律讲规矩”的新常态，保障学校各项事务在法治轨道上规范运行。第三，守纪律讲规矩，是学校推进综合改革对党员干部提出的现实需求。毛泽东同志说，路线是“王道”，纪律是“霸道”，这两者都不可少。习近平总书记强调，如果党的政治纪律成了摆设，就会形成“破窗效应”，党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”。因此，越是面临发展的机遇期攻坚期，就越需要强调纪律，强调规矩。今年，我们将迎来教育部对“一省一校”建设的检查验收，新校区建设也将筹备开工，省委对学校的党建工作提出了新要求，这些重点任务，直接关系到学校综合实力的提升、办学空间的拓展和学科结构的优化，关系到全体山大人的切身利益。任何一项工作脱离了规矩、违反了纪律，都会造成不可弥补的严重后果。形势越复杂，任务越艰巨，就越要讲规矩。因此，我们要把党风廉政建设和学校综合改革摆在同样重要的位置，把“守纪律讲规矩”落实在工作的每个环节、每个细节。这不仅是我们山西大学事业发展的现实需要，更是我们建设山大、振兴山大的必要保障。
一、面对新形势新任务，深刻认识“守纪律讲规矩”的重要性紧迫性 首先，守纪律讲规矩，是学校全面深化改革对党员干部提出的发展需求。随着国家“四个全面”战略布局的协调推进，高等教育的内部外部环境都在发生深刻变化，发展理念、发展机制、发展方式都将迎来新一轮的全面改革。习近平总书记强调，凡属重大改革都要于法有据。因此，我们必须主动把自己摆在国家发展和高等教育的大格局中，把学校的改革发展与“守纪律讲规矩”有机结合起来，做到政治上坚定不移，思想上高度统一，行动上步调一致，才能保证我们的改革颜色不变、方向不偏，才能更好地适应新常态，迎接新挑战，实现新发展。希望同志们站在适应学校全面深化改革需求的高度，深刻认识“守纪律讲规矩”的重要性和紧迫性，真正把纪律意识和规矩意识树起来，体现在推动学校改革发展的工作实践中。其次，守纪律讲规矩，是学校推进治理体系和治理能力现代化对党员干部提出的内在需求。习近平总书记在中纪委五次全会上指出，“深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，同样要做好‘破’和‘立’这两篇文章”。规矩和法治，就是“立”的两个抓手。目前，学校综合改革的总体目标已经确立。那么，如何以大学章程建设为重点，构建系统完备、科学规范、运行高效的现代大学制度体系？如何发挥制度在制约监督权力运行中的重要作用，充分发挥“制”的克制作用和“度”的公平作用，以“止于至善”的修为克制“突破规则”的欲望，实现学校治理体系和治理能力的现代化？如何贴近实际建制度、围绕权力建制度、针对重点领域和关键环节建制度、运用法治思维和法治方式建制度？回答好这些问题，最根本的还是要依靠严明的纪律和规矩。只要我们的党员干部能够做到“心中有法、用权依法”，我们的师生能够养成“办事依规矩、遇事用规矩、难事靠规矩”的行为习惯，那么我们就能逐渐形成“守纪律讲规矩”的新常态，保障学校各项事务在法治轨道上规范运行。第三，守纪律讲规矩，是学校推进综合改革对党员干部提出的现实需求。毛泽东同志说，路线是“王道”，纪律是“霸道”，这两者都不可少。习近平总书记强调，如果党的政治纪律成了摆设，就会形成“破窗效应”，党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”。因此，越是面临发展的机遇期攻坚期，就越需要强调纪律，强调规矩。今年，我们将迎来教育部对“一省一校”建设的检查验收，新校区建设也将筹备开工，省委对学校的党建工作提出了新要求，这些重点任务，直接关系到学校综合实力的提升、办学空间的拓展和学科结构的优化，关系到全体山大人的切身利益。任何一项工作脱离了规矩、违反了纪律，都会造成不可弥补的严重后果。形势越复杂，任务越艰巨，就越要讲规矩。因此，我们要把党风廉政建设和学校综合改革摆在同样重要的位置，把“守纪律讲规矩”落实在工作的每个环节、每个细节。这不仅是我们山西大学事业发展的现实需要，更是我们建设山大、振兴山大的必要保障。
二、全校党员领导干部要牢固树立纪律和规矩意识，在“守纪律讲规矩”上作表率 习近平总书记讲：“各级领导干部要以身作则、率先垂范，说到的就要做到，承诺的就要兑现，中央政治局同志从我本人做起。”这为我们“守纪律讲规矩”树立了最高典范。王岐山书记参加山西代表团审议时，要求山西在重建秩序、重建道德、重建生态方面“先走一步”。这是中央对山西政治生态建设提出的新希望，同时也是对山西干部作风建设提出的新要求。因此，同志们要在“守纪律讲规矩”方面学深一点，做多一点，管严一点，做到真懂规矩、善用规矩、严守规矩，真正树起标杆、作出表率。 第一，政治上要用规矩明方向。在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。我们讲“守规矩”，首先要做政治上的明白人。习近平总书记提出的“五个必须”，为我们遵守政治规矩划定了“五条底线”，即必须维护党中央权威，必须维护党的团结，必须遵循组织程序，必须服从组织决定，必须管好亲属和身边工作人员。这是重大政治原则，也是最高政治纪律和基本政治规矩，必须坚决执行，不能有丝毫含糊。因此，同志们在党的纪律和规矩面前，一定要树立“红线意识”和“底线意识”，明白“月盈则亏、水满则溢”的道理，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规矩。要不断加强学习，学《党章》，学党内政治生活准则、学党的作风建设相关规定，时刻规范自己的言行。要把握好自己的角色和位置，清楚自己的身份和职责，标准更高一些，要求更严一些，工作上尽职尽责，到位而不越位、不错位，不逾越章法，不蔑视规矩。要乐于接受组织和群众的监督，敢于听取批评意见，把监督和批评当作一种警示和鞭策，有则改之，无则加勉。要时刻保持头脑清醒，把握好“度”，明白哪些该做，哪些不该做；哪些该说，哪些不该说；哪些该大力提倡，哪些该坚决反对。第二，工作上要用规矩促有为。同志们在工作中，一定要把握好一个主体思想，就是党是我们各项事业的领导核心，一切工作都要向党委报告，在党委的统一领导下开展。习近平总书记在在十八届中纪委三次全会上突出强调：“有的同志习惯与把分管工作当成自己的禁脔，觉得既然分管就没有必要报告了，也不希望其他人来过问，有的甚至不愿意党委过问，不然就是党政不分了。这种想法是不正确的。党委是起领导核心作用的，各方面都应该自觉向党委报告重大工作和重大情况，在党委统一领导下尽心尽力做好自身自责范围内的工作。报告一下有好处，集思广益，群策群力，事情能办的更好。”这是总书记的原话，也是中央对于遵守工作规矩的明确态度。同志们一定要正确领会中央的意图，在工作中严守组织纪律，严格按照党的规矩开展工作。那么，联系我们的工作实际，在工作原则上，凡事主动向党委汇报，在党委的统一领导下开展工作，就是守规矩；在工作态度上，坚持“本色做人”，按角色办事，分内的事不折不扣、一抓到底，配合的事主动承担、不推不让，就是守规矩；在工作方法上，能分清轻重缓急，小事不无为，杂事不乱为，急事不盲为，难事不怕为，就是守规矩。因此，我们说守规矩，不仅是一种政治操守、一种事业态度，更是一种工作能力、一种人生智慧。同志们要学会守规矩，善于守规矩，形成“严格按党性原则办事，按组织程序办事，按政策法规办事，按制度规则办事”的习惯和自觉。当然，我们强调守规矩，绝不是让大家墨守成规、抑制活力，绝不能安于现状、不思进取。要避免陷入把“讲规矩”极端化、绝对化的工作误区，避免同思想解放、开拓创新、勇于担当割裂开来、对立起来。我想，只要同志们不断强化规矩意识，凡事都置身于规矩之下，那么我们就会自然而然地形成“讲原则、讲法度、讲程序”的规矩习惯，有所作为、有所不为。第三，生活上要用规矩树形象。守规矩既是一种政治要求和工作态度，同时也是一种个人修养和思想境界。同志们都是各单位的一把手，大家生活中的言行举止，往往会潜移默化地影响一个单位的工作生活作风。我们常常发现，一个单位的领导讲原则、守规矩，那么这个单位的工作就有板有眼，井然有序；反之，就没有章法，缺乏依循。因此，我们每一名领导干部，都应该不断加强党性锻炼和道德修养，用良好的“规矩形象”影响和带动师生，赢得他们的认可和尊重。中央八项规定和党的各项廉政纪律，为党员领导干部在做人、处事、用权、交友等方面标明了红线，划清了底线。同志们在贯彻落实的时候，要注重“三律”。一是法律。要依法用权、秉公用权、廉洁用权，这既是对党和人民的教育事业负责，也是对自己负责。二是纪律。要严格遵守党的政治纪律、财经纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律，不碰红线，严守底线，恪守政治操守。三是德律。要始终保持一种清醒、一种定力、一种成熟，耐得住寂寞、抗得住诱惑、管得住小节，做到台上台下一个样，人前人后一个样，勤政廉政、干净干事，真正做遵守道德的楷模。
三、要加强教育、管理和监督，在全校营造守纪律讲规矩的浓厚氛围我们强调“守纪律讲规矩”，最终目的是为了让纪律观念和规矩意识在全校蔚然成风，形成一种自觉的思维习惯和行为常态。这是我们各级党组织的责任，也是党建育人的一个重要抓手。因此，全校各级党组织要站在“全面从严治党”的高度，把责任担起来，引导带动广大党员和师生，形成“守纪律讲规矩”的良好校园氛围。
首先，要把“守纪律讲规矩”贯穿干部选用管理始终。要坚持好四个“持续从严”。一是在选拔使用上持续从严，严格遵守干部选拔任用工作条例，按照“好干部”标准和“三严三实”要求，健全完善干部考核办法、选用程序和考察规范。二是在管理监督上持续从严，切实运用好谈心谈话、提醒谈话、诫勉谈话、约谈问责等手段，加强干部日常管理，注意抓早抓小抓苗头，打好“预防针”，对一些刚刚露头的小问题、小毛病，要早打招呼早提醒，防微杜渐。三是在班子建设上持续从严，始终扭住领导班子和领导干部这个“关键少数”，强化原则和是非标准，着重解决对“一把手”权力运行监督不够、对班子成员日常管理不到位等问题。四是在权力监督制约上持续从严，规范“一把手”职责权限，认真贯彻执行民主集中制、“三重一大”、党政联席会议等制度，切实提高各级领导班子科学民主依法决策的意识和水平。
其次，要把“守纪律讲规矩”贯穿作风建设始终。通过认真开展群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动，学校的作风建设有了新气象新变化。但是，客观地讲，我们离中央和省委的要求还存在差距。世间事，做于细，成于严。因此，我们必须继续坚持作风建设“严”的标准，让严的意识强起来，让严的规矩建起来，让严的风气兴起来，持续深入改进作风。一要抓好整改落实，深化专项整治。整改落实方面，要突出抓好学习讨论落实活动整改任务和各单位领导班子2014年度考核反馈意见的整改落实，重点抓好各单位在自查自纠、反思剖析中发现问题的整改落实。整改落实要紧盯问题，一抓到底，切忌“浮皮潦草过水面”。对于屡抓不改、改而无效的问题，党委将对相关责任人实施重点问责。专项整治方面，要紧扣重点领域、重点工作和服务环境，向实处使劲、往细处用力、从严处较真，焦点不变、步步为营，持续发力，一件一件改、一项一项纠，高质量完成任务。二要强化正风肃纪，保持高压态势。总体上看，我校干部作风是好的，精神状态是积极向上的。但是，少数干部仍然存在精神不振、能力不足、担当不够、作风不实等问题。因此，全校各级党组织要继续保持高度警觉，持续强化正风肃纪，加强纪律教育和规矩教育，对大是大非问题要有坚定立场，对背离党性的言行要有鲜明态度，不能听之任之、置身事外。
第三，要把“守纪律讲规矩”贯穿严肃党内政治生活始终。习近平总书记强调，严肃党内政治生活，贵在经常、重在认真、要在细节。党内组织和组织、组织和个人、同志和同志、集体领导和个人分工负责等重要关系，都要按照民主集中制原则来设定和处理，不能缺位错位、本末倒置。因此，我们严肃党内政治生活，必须以民主集中制原则为基本遵循，严守组织纪律和组织规矩，自觉主动接受组织纪律约束，避免党的纪律和规矩成为“橡皮筋”“橡皮泥”“稻草人”。要在思想上充分认识，党的规矩、纪律是刚性约束，是不可逾越的“雷区”。全校党员干部特别是领导干部，一定要有规矩意识，不能把自己混同于普通群众，要严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事。要服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定。特别是，我们各级领导干部都要强化程序观念，该报告的必须报告，该打招呼的必须打招呼，该履行的职责必须履行，该承担的责任必须承担，少些“迈过锅台上炕”的做法，也少些“事后诸葛亮”的行为。这是习近平总书记对全党提出的要求，也是我们必须遵照执行的硬规矩。校纪委在监督执纪问责上要主动发力，严肃查处自行其是、阳奉阴违，上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为。要严格坚持“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析等制度，使党员干部行为有规矩方圆、耳边有警钟长鸣，敬畏法纪、敬畏组织、敬畏群众，在全校形成“守纪律讲规矩”的大气候。
第四，要把“守纪律讲规矩”贯穿落实“两个责任”始终。王岐山书记在中纪委五次全会上强调，党风廉政建设和反腐败斗争是全党的工作，仅靠党中央抓不行，仅靠纪委抓也不行，必须落实各级党委全面从严治党的政治责任，强化责任担当。因此，全校各级党组织要紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”，校纪委要聚焦主业狠抓监督，切实把党风廉政建设责任担当起来、落到实处。一是要落实好各级党组织的主体责任。王岐山书记指出，党风廉政建设主体责任，是党章规定的政治责任。能否把这份沉甸甸的责任扛起来，是对党的领导干部担当精神的检验，抓落实没得“推”、没得“脱”。因此，我们各分党委、党总支都要把党风廉政建设纳入本单位党的建设和改革发展总体布局，细化责任分解，形成责任清单，抓好工作落实。各分党委和总支书记作为第一责任人，要在思想上深刻认识到，党风廉政建设，抓好是本职、抓不好是失职、不抓是渎职。要坚持党风廉政建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，管好班子带好队伍，履行好党风廉政建设责任。班子成员要认真履行“一岗双责”，敢于负责，勇于担当，抓好分管范围内的党风廉政建设工作，做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就深入到哪里。要实施好约谈制度，把责任和压力一层层传导下去，一层层督促落实。二是要落实好纪委的监督责任。关于落实纪委监督责任，用王岐山书记的话讲，就是要“聚焦聚焦再聚焦，强化监督执纪问责”。校纪委要在“聚焦中心任务，守住主业不发散，强化监督执纪问责”方面狠下功夫，强化责任意识，协助和推动党委主体责任落实，实现两个责任良性互动、共同发力。要将“守纪律讲规矩”贯穿转职能、转方式、转作风“三转”全过程，聚焦监督主业，明确监督主责，严肃处理不守纪律、不讲规矩的行为，加大正风肃纪和腐败案件查处力度。要突出问责，坚持“一案双查”，对违反党的政治纪律、政治规矩、组织纪律、“四风”问题突出、顶风违纪等情况，既追究主体责任、监管责任、具体责任，又严肃追究领导责任。 同志们：如果把全面从严治党比作一座房子，规矩就是龙骨框架。“纪律不严，从严治党就无从谈起”，这既是历史的教训、现实的警思，更是对未来的启示。今年，是国家全面深化改革的关键之年，是学校综合改革的推进之年。以规矩意识砥砺自身、以改革精神乘势而上，是我们每一名党员干部的责任。希望同志们能够把“守纪律讲规矩”作为思想和行为的基本准则，以严规铁纪，维护好学校“山清水秀”的政治生态，“风清气正”的育人环境和“秉公尽责”的发展氛围，坚定信心、凝神聚力，推进学校党的建设和改革发展取得新的进展。谢谢大家。